李克强总理在今天上午开幕的十二届全国人大五次会议上所做的政府工作报告中第四次提及快递，为快递业转型升级和持续发展指明方向，一时间引发各界热议。

　　全国政协委员、国家邮政局局长马军胜：“快递进社区进农村”对行业意义重大 

　　“‘促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展’，这既是确保快递行业健康发展的有效途径，也是拉长快递短板的关键举措。”3月5日上午的人大开幕会结束后，列席会议的全国政协委员、国家邮政局局长马军胜谈及今年政府工作报告时激动地表示，这是总理在本届政府工作报告中连续四年提及快递，既是对快递业快速发展的肯定，也是对快递业下一步转型提质的期望，对于快递业下一步健康持续发展意义重大。

　　马军胜提出，就快递业而言，难点和痛点均在末端。总理提出“快递进社区进农村”，对于推动快递业发展、均衡供需具有十分重要的意义。国家邮政局在今年的工作部署中，提出要继续深入实施“快递下乡”工程，启动“快递入区”工程，加快城乡末端服务网络建设，适应了这一发展趋势。“我们将继续开展快递向西、向下服务拓展工程，在全国快递服务网点乡镇覆盖率超过80%的基础上更进一步。今年将在重点城市里聚焦快递进社区、进商店的工程建设，要把快递业发展与实体店发展结合起来，把快递服务的数据流量和实体商家的供需量结合联动，既促进快递业发展，又推动实体店转型创新。”

　　全国政协委员、中国邮政集团总经理李国华：完善城区服务网点，打造十五分钟便民服务圈 

　　3月5日上午的人大开幕会结束后，全国政协委员、中国邮政集团公司总经理李国华接受了本报记者的采访。他说，总理在政府工作报告中提出要“促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展”，令人振奋。

　　对标中国邮政集团公司下一步的发展，李国华表示，农村市场一直是重点方向，农村电商作为新的增长极，集团对其支持力度非常大。“我们将农村电商作为企业转型升级的重要战略项目和抓手，充分整合农村物流、邮政金融和邮政信息等资源，为广大农村和农民打造电商生态链。目前，我们采取社会加盟的方式，已建成邮政便民服务站点30多万个。”他还提出，中国邮政集团公司在社区加快了智能包裹柜的投放力度，在末端网点方面将自营网点与代理网点结合起来，加大自提点建设力度。下一步，将进一步完善社区服务网点，建设惠及全国的综合服务平台，打造“十五分钟便民服务圈”，为广大消费者提供更贴心的服务。

　　　全国政协委员、苏宁控股董事长张近东：企业要努力迈向高速增长 

　　政府工作报告是今年中国经济发展的路线图，更是民营企业创新发展的指向针，报告提出的2017年度经济发展的目标、途径和措施让企业有了更清晰的认识、更深刻的理解，使人备受鼓舞和启发。

　　首先，对2017年充满信心，企业要“撸起袖子加油干”，向高速增长迈进。

　　国家层面一系列宏观战略发展举措都会进一步扩大内需，为企业供给侧改革、创新发展和转型升级营造积极的政策氛围，注入强劲的动力。作为企业，我们一定要“撸起袖子加油干”，不仅仅是稳中求进，更重要的是提高增长的含金量，“推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平”。

　　其次，企业要拥抱互联网，创新品质消费模式，扩大内需。

　　作为流通企业的代表，苏宁在行业中带头打造了线上线下融合的O2O零售模式，苏宁云店、苏宁易购直营店、苏宁小店、苏宁母婴店等一系列的互联网实体，锻造了物流云、金融云、数据云等对外开放共享的社会化资源，一系列创新能力的落地，推动了流通领域的创新发展。同时，我们也积极增加高品质产品的销售，大力推动文化、体育产品的新兴消费，在更好地满足消费升级需求的同时，也进一步扩大了消费对经济的拉动作用。

　　第三，创新扶贫模式，助力农村精准脱贫。

　　苏宁一直以来与国务院扶贫办、中国扶贫基金会和工商联等建立了紧密的扶贫协作机制。我们要推动产品上行，让电子商务直通“田间地头”，精准造富农村；二是要开展农户对接，推动农产品的品牌化、规模化经营；三是要深化渠道下沉，让品质生活“进村入户”。目前苏宁已在全国县镇市场建设了2000多家苏宁易购直营店，上线了400多家地方特色馆，为两万多种农产品搭建了直通城市的快速通道，受到了农业部、商务部等政府机构的点赞。我们还将加大产业扶贫的力度，真正帮助贫困人群精准脱贫。

　　第四，进一步加大对中小企业、青年创业的扶持，激发全社会的创新活力。

　　目前，在苏宁的生态圈中，已经有超过十万家的合作伙伴，去年我们苏宁小贷就为近万家中小微企业提供了570多亿元的贷款，苏宁众筹也为大量创业企业筹集近15亿元，这次我也专门带来了《优化政企资源配置 助力青创众创发展》的提案，提出将依托苏宁的模式优势、资源优势，扶持更多的中小企业创新创业，践行“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”。

　　第五，破题贸易壁垒，促进一带一路建设，助力东盟跨境电商繁荣发展。

　　总理在报告中提出要“积极主动扩大对外开放”、“扎实推进‘一带一路’建设”以及优化一系列政策支持等全球经贸发展战略，这从顶层设计为企业贸易发展扫除障碍。在今年两会提案中，我也提出了希望通打通流通业贸易壁垒，推动“一带一路”发展。当前，我们企业也在不断提速海外发展战略。去年，我们与中国国际商会进行战略合作，合力助推“中国东盟跨境电商平台”发展，获得了积极反响。

　　　广东省邮政管理局局长江明发：加快推进快递服务业的均衡发展和双轮联动 

　　3月5日，李克强总理在代表国务院作的《政府工作报告》中，明确提出2017年要促进消费稳定增长，要“促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展”。可以说充分体现了快递业作为“新经济”和“新动能”的代表，在服务国民经济、社会发展以及民生改善方面所作的积极贡献。

　　今年的广东省政府工作报告也提出，要有效释放消费潜力，扩大电子商务物流快递协同发展试点，完善农村宽带网络和快递网络。目前，快递向下、向深、向外的“三向”工程已经成为广东快递服务业的新增长点。“快递下乡”工程连续三年被列为省政府重点工作任务，推动快递服务特色农业发展项目培育，发展“快递+农产品”模式，全省农村乡镇快递网点总数达7180个，乡镇快递通达率实现100%。茂名荔枝、梅州柚子、清远火龙果和水晶梨、河源鹰嘴桃等网上销售线下配送保障到位。潮州、揭阳等地在扶贫点为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，助力精准扶贫。2016年全省乡镇及以下快递业务量完成近13亿件，占全省快递业务量17%，业务收入完成125亿元，占全省快递业务收入的13.8%。

　　接下来，广东快递服务业将立足统筹城乡两个市场，在城市注重拓展服务内容，在农村注重提升服务能力，积极打造“快递+”工程，做到城乡均衡发展和双轮联动，延长产业链、提升附加值，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，助力广东“三个定位、两个率先”目标的实现。一方面，提升末端服务能力，继续开展快递“三进”工程。大力推进快递末端设施能力建设，加快智能快件箱建设布局，2017年基本实现高校快递规范化末端服务全覆盖，探索公共服务站等第三方投递等“进社区”模式，逐步形成以住宅投递、智能快件箱投递和公共服务站投递等模式互为补充的末端投递服务新格局。大力发展冷链快递和生鲜配送，服务市民需求。

　　另一方面，推进“快递+特色农业”工程和“快递+精准扶贫”工程。在乡镇快递通达率百分百的基础上，注重提升投递深度，依托交通运输资源和供销网络资源，推动建立县级快递分拨中心，提升农村地区快件转运效能，完善农村邮政快递基础网络，实现“村村通快递”。鼓励快递企业通过邮政网点、农家书屋、村邮站等基层公共服务平台，构建农村投递末端网络，打通珠三角“工业品下乡”和粤东西北“农产品进城”双向通道。以特色蔬菜、水果及农副产品为对象，鼓励邮政及快递企业应用农产品产地预冷、初加工、储存保鲜和低温运输技术，完善特色农产品“冷链快递”网络。服务国家精准扶贫精准脱贫战略，抢抓全省加快粤东西北地区振兴发展机遇，构建粤东西北地区县、乡、村消费品和农资配送快递网络体系，完善快递物流服务，健全农村末端配送体系，打造保障农村通邮、服务农村电商、解决农村“最初一公里”和“最后一公里”集散和配送的重要平台，促进当地老百姓的创业就业，发挥快递服务业在国家精准扶贫战略中的基础性作用。

　　中国邮政速递物流总经理方志鹏：实体、网络、社交零售构成新零售全渠道主体 

　　“如今，电商与实体经济不再割裂，已全面融合成为零售‘全渠道’。”3月5日，中国邮政速递物流总经理方志鹏在接受本报记者采访时表示，从经济数据看，2016年社会零售的同比名义增长在9%水平，电商的网络零售增速在23.6%，而快递行业确有52%的增长，这个增长差值就来源于实体零售借助社交软件形成的交易。可以说，实体零售、网络零售、社交零售三者构成了新零售全渠道的主体。

　　方志鹏介绍，在促进电商、快递进社区进农村方面，中国邮政速递物流依托中国邮政集团遍布城乡的网络，加大投入，丰富居民投递需求的服务形式，强化同城快速响应网络的建设。深化“一提三进”，提升同城网络能力，即“服务进商厦写字楼，进社区、园区、小区，进农村。”不断提升“销售+寄递”的极速鲜平台的影响力，让更多农产品进城，促进消费稳定增长。

　　在推动实体零售与网购融合发展方面，中邮速递也加大了O2O服务的推广。方志鹏告诉记者，中邮速递创新运营了零售终端服务体系，具备为服装、家电、快消品等行业实体经济企业和个体工商户提供线上、线下融合发展的服务经验。居民网上购物、实体门店就近发货，居民在两小时、一小时甚至半小时内就可以达成消费闭环，实体零售与网络零售实现“零差异”。

　　　中通快递董事长赖梅松：建立双向流通全链路管理模式 

　　“快递在促进消费稳定增长中的贡献，才刚刚开始。”政府工作报告再提快递，本报记者第一时间连线中通快递董事长赖梅松时，他表示。

　　赖梅松介绍说，中通正在建立“从工厂到用户”、“从田头到餐桌”的全链路管理。通过链接社区、农村、商家等终端群体的两万多个服务网点，打造“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道，促进线上线下互动，推动实体商业创新转型，帮助返乡人员创业就业。

　　“正如总理所说，快递业服务实体经济、拉动消费促进生产，是生产性服务业，是新经济的代表。快递业‘新动能’和‘撬动大市场’的作用日趋明显。”赖梅松说，“我相信，它一定能够成为供给侧结构性改革的一支生力军，未来发展潜力仍然巨大。”

　　菜鸟网络总裁万霖：末端要建立共享思维，避免重复建设 

　　“听了总理的政府工作报告感觉很振奋！政府工作报告连续四年提及快递不仅鼓舞了快递人的心，也让与之相关的产业链上下游备感振奋。”菜鸟网络总裁万霖告诉本报记者。

　　阿里巴巴很早就提出线上线下融合发展的新零售战略。作为新零售的基础设施，物流也需要升级重构，形成智慧型的新物流。万霖说，“现在快递服务最大的短板是在末端，菜鸟网络作为物流大数据平台，近年来持续抓住用户痛点，推动快递末端优化。”

　　万霖介绍，在城市，菜鸟呼吁建立共享思维，避免重复建设，举行业协同之力，解决末端难题。过去，城市消费者的时间都是分散的、不确定的，造成末端投递比较耗时。为此，菜鸟搭建了末端共享服务网络菜鸟驿站，已覆盖全国1700多所高校和40000多个社区，使得末端效率大大提升，快递员从过度劳累的工作中得到解放，消费者的整体物流体验也明显改善。此外，菜鸟驿站还带来了大量就业机会，成为高校学生创新创业的新平台。

　　他说，在农村，快递过去难送到村里，只能送到县一级，且价格高，时效没有保障，农村消费者不能享受与城市消费者一样的物流服务体验。随着农村居民对消费品需求的加大，以及农产品进城的需要，菜鸟网络也在近年来快速建起了农村物流的大网络，通过与物流合作伙伴共同建设农村配送平台，形成通畅的农产品上行、工业品下乡双向网络。目前，菜鸟农村物流网络覆盖500多个县，2.8万个村点，超过99%的包裹都可以实现县到村次日达。

　　智慧物流是大势所趋。万霖表示，菜鸟网络将充分利用自身全球强大的物流数据库优势，赋能快递业，推动“互联网+流通”持续深入实施。

　　　国邮智库专家、国务院发展研究中心研究员魏际刚：发展快递应抓住5方面的重要任务 

　　2017年政府工作报告提出“促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展”，“快递”第四次被写入政府工作报告，这意味着什么？国邮智库专家、国务院发展研究中心研究员魏际刚告诉记者，这一方面表明，中国将加快完善电子商务和快递服务体系，特别是完善社区和农村等重点领域、薄弱环节的电商与快递需要，普惠人民群众。另一方面也表明，中国将加快推进线上线下融合，以充分发挥实体店和网店的各自比较优势，适应零售业和消费升级的总体趋势。

　　2017年，快递业应该如何发展？魏际刚建议，应紧紧围绕“完善体系，优化结构，增强功能，提升质量，推进国际化，加强与生产生活联动”这些重要任务展开，努力消除发展中的突出问题和矛盾，牢牢把握住快递高速发展的战略机遇。

　　　　国邮智库专家杨世忠：快递促进了网络经济和实体经济的融合 

　　政府工作报告连续四年提及快递，如何看待其表述的变化？国邮智库专家杨世忠告诉本报记者：“虽然每年提法有所不同，但我认为是‘大同小异’。‘大同’是中央要促进快递快速、健康、可持续发展；‘小异’是每年针对的是当前的问题和矛盾。”

　　当前快递业发展已被社会普遍认可，涉及百姓生产生活等方方面面。杨世忠表示，“促进电商、快递进社区进农村”是聚焦快递发展中的矛盾和问题，为快递发展指明了方向，是推动快递向广度、深度发展的要求。

　　如何“促进电商、快递进社区进农村”？杨世忠表示，首先，各级政府应在快递进社区进农村方面在公共资源上进行规划，提供政策支持和其他保障。第二，快递企业作为进社区进农村的主力，要加大投资，提升服务质量和品质，探索新的服务模式，提高派送效率。第三，全社会应对快递的发展给予更多支持、配合、理解、包容。

　　对于“推动实体店销售和网购融合发展”，杨世忠告诉记者，如果把快递与电商结合起来看，则打通了线上线下。可以说，快递的发展促进了网络经济和实体经济的融合。传统实体经济经营模式的链条中是多环节的，快递和电商减少了中间不必要的环节，但没有影响生产企业的利益，从社会的角度说是一种进步。因此，快递要继续做好与电商的协同发展，抓好仓配建设，直接为制造业服务，有力地支持实体经济发展。